ASIEN/INDIEN - Gebetstag und Memorandum zum Schutz sozialer Einrichtungen

Neu-Delhi (Fides) – Auf Einladung der Indischen Bischofskonferenz (CBCI) werden indische Katholiken am 28. Juni 2026 einen nationalen Gebetstag zum Schutz sozialer und karitativer Einrichtungen begehen, die durch einen neuen Gesetzentwurf zur Regulierung ausländischer Zuwendungen (Foreign Contribution Regulation Amendment Bill 2026, FCRA) gefährdet sind. Das Gesetz, das voraussichtlich in der Sommersitzung des Parlaments (21. Juni bis 21. August) diskutiert und verabschiedet wird, hat Besorgnis hinsichtlich seiner Auswirkungen auf karitative Dienste sowie Bildungs-, Gesundheits- und soziale Aktivitäten christlicher und nichtchristlicher Einrichtungen hervorgerufen.
„Die Kirche in Indien hat der Gesellschaft, insbesondere den Armen und Ausgegrenzten, stets gedient, als Ausdruck der evangelischen Werte Liebe, Gerechtigkeit und Barmherzigkeit“, schreibt Kardinal Anthony Poola, Erzbischof von Hyderabad und Vorsitzender der pakistanischen Bischofskonferenz, in einem Brief, in dem er die Pfarreien zur Organisation von Gebets- und Fastentagen aufruft. Diözesen und Gemeinden bereiten außerdem ein „Memorandum“ vor, das der Zentralregierung vorgelegt werden soll. Darin werden Unterschriften von Gläubigen und „allen Menschen guten Willens“ gesammelt, um Bedenken zu äußern und auf die potenziellen negativen Auswirkungen des Gesetzes hinzuweisen.
„Der von der Bharatiya Janata Party (BJP) eingebrachte Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes über ausländische Zuwendungen (Foreign Contribution Regulation Amendment Bill 2026) könnte viele Organisationen und Wohltätigkeitsvereine schädigen: Die Regierung wird für soziale Zwecke vorgesehene Gelder umleiten und für eigene Zwecke verwenden können“, erklärt Pater Cedric Prakash (SJ), ein indischer Schriftsteller und Kolumnist aus Gujarat, gegenüber Fides und erläuterte damit den Widerstand großer Teile der Zivilgesellschaft und der Religionsgemeinschaften.
Der Gesetzentwurf zur Änderung des Gesetzes über ausländische Zuwendungen (Foreign Contribution Regulation Amendment Bill 2026) ändert und ergänzt den Rechtsrahmen des Gesetzes über ausländische Zuwendungen (Foreign Contribution Regulation Act of 2010). Dieses Gesetz regelt den Empfang und die Verwendung von Geldern aus dem Ausland durch Nichtregierungsorganisationen (NGOs), Vereine, Stiftungen und andere gemeinnützige Einrichtungen. Der neue Gesetzentwurf wurde im März 2026 vom Kabinett gebilligt und am 25. März 2026 der Lok Sabha (dem Unterhaus des Bundesparlaments) zur Beratung und Billigung vorgelegt.
Laut Regierung zielt der Gesetzentwurf darauf ab, Gesetzeslücken im Umgang mit aus ausländischen Mitteln geschaffenen Vermögenswerten zu schließen und die Rechenschaftspflicht von NGO-Verantwortlichen zu vereinfachen. Der umstrittenste Aspekt des Entwurfs ist die Schaffung einer neuen, von der Zentralregierung zu ernennenden „Behörde“. Diese Behörde soll die vorübergehende oder dauerhafte Kontrolle über ausländische Zuwendungen und Vermögenswerte (einschließlich Gebäude, Schulen, Krankenhäuser und andere Infrastruktur, die teilweise oder vollständig mit ausländischen Mitteln errichtet wurden) übernehmen können, falls die Registrierung einer Organisation auf der Grundlage des FCRA aus irgendeinem Grund annulliert, übertragen, für ungültig erklärt, beendet oder abgelaufen ist (auch automatisch). Dem Gesetz zufolge ist die Behörde für die Überwachung, Verwaltung und Veräußerung dieser Vermögenswerte zuständig und befugt, diese zu verwalten und die Gelder für nicht näher spezifizierte „öffentliche Zwecke“ zu verwenden. Pater Prakash merkt jedoch an: „Wird die Registrierung einer Organisation später erneuert oder wiederhergestellt, werden die Gelder und Vermögenswerte nicht an die Organisationen zurückgegeben, die sie erhalten haben.“
Das gesamte Spektrum der Oppositionsparteien hat sich geschlossen für die Rücknahme des Gesetzentwurfs ausgesprochen. Während der Debatte – die auch zahlreiche Kommentare und Stellungnahmen in den indischen Medien hervorrief – äußerten einige Analysten Bedenken hinsichtlich der Verfassungswidrigkeit. Laut indischer Verfassung darf der Staat Privateigentum nur durch ein gültiges und ausreichend begründetes Gesetz, für einen öffentlichen Zweck und gegen angemessene Entschädigung erwerben.
Der Gesetzentwurf stieß auf Kritik von Intellektuellen, Akademikern, Mitarbeitenden von Nichtregierungsorganisationen, religiösen Führern und Mitgliedern der Zivilgesellschaft. Auch religiöse Gemeinschaften, darunter die katholische Kirche, beteiligten sich an der Debatte innerhalb der indischen Gesellschaft. Tatsächlich erhalten indische katholische Einrichtungen und Ordensgemeinschaften (wie alle religiösen Institutionen mit internationaler Struktur und Ausrichtung) zahlreiche Spenden aus dem Ausland. Die von Narendra Modi geführte BJP-Regierung verschob unterdessen die Debatte und Abstimmung in der Lok Sabha aufgrund politischer Spannungen und Kritik der Opposition. Der Gesetzentwurf liegt derzeit dem Parlament vor, wurde aber von der Regierung nicht zurückgezogen. Es ist also möglich, dass er in der Sommersitzung erneut zur Abstimmung gebracht wird.
Der indische Jesuit merkt an: „Die geltenden FCRA-Regeln und -Vorschriften sind bereits äußerst streng und mit zahlreichen Kontrollmechanismen ausgestattet; eine Verschärfung ist nicht nötig. Die Regierung hat bereits die FCRA-Registrierung mehrerer im sozialen Bereich tätiger Nichtregierungsorganisationen, von denen viele Minderheiten angehören, ausgesetzt, widerrufen oder nicht verlängert.“
„Die neuen Bestimmungen“, so der Priester, „fügen den zahlreichen gemeinnützigen und gesellschaftlichen Projekten einen schweren Schlag. Dazu gehören Gesundheitsversorgung, Bildung, Gemeindeentwicklung, Stärkung der Rolle der Frau, Kinderschutz, Bekämpfung des Menschenhandels, Katastrophenhilfe, Nothilfe und Rehabilitation. Sollte dieses Gesetz in Kraft treten, würden Millionen von Leistungsempfängern darunter leiden.“
„Die Armen und Ausgegrenzten, Opfer von Naturkatastrophen, Behinderte, Bedürftige und Sterbende sowie andere schutzbedürftige Gruppen in der Gesellschaft erhalten dank der außerordentlichen Arbeit dieser Einrichtungen Unterstützung für ein würdevolleres und gerechteres Leben auf der Grundlage verfassungsrechtlicher Prinzipien. Als indische Staatsbürger, Christen wie auch andere, fordern wir die vollständige Aufhebung dieses Gesetzes“, so Pater Prakash abschließend.
(PA) (Fides 19/6/2026)

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