朱巴(信仰通讯社)—南苏丹,这一世界上最年轻的国家,同时也是命运最为坎坷的国家之一。近日,南苏丹迎来了独立十五周年纪念日。
二O一一年,全民公投后南苏丹正式从苏丹独立。这本应是漫长奋斗的终点,争取脱离苏丹独立运动始二十世纪五十年代,直到二OO五年,苏丹总统奥马尔·巴希尔与苏丹人民解放军领导人约翰·加朗达成和平协议,才为独立铺平道路。持续的苏丹南北冲突根源,不仅在于宗教差异。苏丹以穆斯林人口为主,而南苏丹则以基督徒人口占多数。南方长期指责中央政府试图将阿拉伯文化和阿拉伯语强加于南部地区。持续数十年战争后举行的独立公投中,99%的投票者支持脱离喀土穆的统治。人们一度认为,一个崭新的和平时代即将开启,但这一希望很快破灭。
二O一三年,局势迅速恶化。当年七月,总统萨尔瓦·基尔为巩固自身权力,解除副总统里克·马查尔的职务。五个月后,双方所属派系爆发武装冲突,并迅速演变为带有鲜明民族色彩的内战。一方是基尔所属的丁卡族;另一方则是马查尔所属的努埃尔族。二O一五年签署和平协议后,局势一度有所缓和,流亡两年的马查尔得以返回国内。然而,这项协议很快告破,双方不得不重新展开谈判。二O一七年至二O一八年间,双方虽然多次达成停火协议、多次又违反上述协议。最终,基尔总统请求乌干达介入调停,并在其斡旋下,双方于二O一八年再次签署和平协议。
相关协议规定,成立民族团结政府,并举行新的全国大选。然而,这两项目标都因不断延期而迟迟未能实现。民族团结政府直到二O二O年、经历两次推迟后才正式成立。而全国选举原定于二O二三年举行,现已推迟至今年年底。可是,二O二五年局势再度急剧恶化,内战重新爆发,副总统马查尔被软禁。正如美国外交关系协会指出的,马查尔的被捕,实际上意味着二O一八年和平协议已经名存实亡。
目前,暴力冲突主要集中在琼莱州、瓦拉普州和上尼罗州。交战双方不仅包括基尔和马查尔两大阵营,还涉及众多代表不同民族利益的武装组织,反映出南苏丹复杂的族群结构。七月一日,南苏丹过渡国民议会通过了一项宪法修正案,取消了“必须在全国大选前制定永久宪法”的要求。这一决定,可被视为基尔进一步巩固个人权力的举措。而此类做法,很可能只会进一步加剧两大军事派系之间的对立。如果当前局势持续下去,在政治和军事对抗迟迟看不到解决方案的情况下,人们不禁要问:计划于今年底举行的全国大选是否真的能够顺利进行?即使能够举行,其结果又能在多大程度上具有可信度和实际意义?
据一些分析人士认为,南苏丹的内战还受到苏丹正在上演的内部冲突影响。特别是在这种“外溢效应”中,跨境石油流动发挥了重要作用。石油在南苏丹开采、在苏丹进行炼制。对南苏丹而言,石油开采收入是其最主要经济来源。而对苏丹而言,石油过境运输收入则是重要经济来源。只要两国各自的内战持续存在,这两方面就将继续成为相关民兵组织争夺的核心,从而进一步加剧两国的经济危机和人道主义危机。
南苏丹的人道主义危机仅次于苏丹,既受到战争影响,也受到气候变化的推动。据联合国人道主义事务协调厅(OCHA)的数据,到二O二六年,南苏丹约三分之二的人口、即大约一千万人将需要人道主义援助。当前,需要应对的问题之一是粮食紧急状况。联合国机构指出,这一局势预计将在今年年底前进一步恶化。风险在于,处于严重粮食不安全状态的人数可能会从目前的约八百万人继续增加。
(CG)(Agenzia Fides 17/07/2026)